在经历西方多年制裁后，伊朗现在可谓是内外交困。因此，德黑兰方面越发重视与中国签署的全面合作协议，希望加快协议落实。

而在经历过不久前由以色列主导的无人机袭击之后，伊朗方面也在近期对外公布了伊朗总统的出访计划，丝毫没有让人感到意外的是，伊朗总统莱希此番外访行程中最重要的一站——就是中国北京。

【资料图】

图注：伊朗总统莱希

据俄罗斯卫星网报道，日前，伊朗外交部表示，伊总统易卜拉欣·莱希正计划访问中国。虽然没有给出具体时间，但伊方透露，这次访问是基于两国之间现有的协议。而伊朗方面提到的协议，自然是两国于2021年正式签署的《中伊25年全面合作协议》。

根据这一协议，双方将在能源、基础设施建设、通信等诸多领域展开全面合作，伊方将能够得到中国高达4000亿美元的投资。伊朗则将以相对低廉的价格，持续稳定地向中国提供能源。

图注：伊朗石油生产设施

按照原本的约定，中方的4000亿投资，是长达25年时间里的总额。因此，许多项目现在都还在探讨阶段。但从德黑兰方面近期的表现来看，伊朗现在十分焦虑，希望协议能够尽快全面落实。

除了莱希正在计划中的访问，伊朗议会此前也传出声音称，加快落实中伊全面合作协议对伊方意义重大。这一协议是挫败西方孤立伊朗计划的关键，德黑兰必须采取行动，为协议的尽快落实排除障碍。

图注：伊朗油轮被西方扣押事件已多次发生

伊朗议会这一表态，其实也说明了伊朗当前焦虑的主要原因——西方的孤立政策正让伊朗面临内忧外患。自美国重启全面对伊制裁以来，伊朗的外部压力逐渐增大。虽然在拜登上台后，美方表现出了重返伊核协议的意思，但由于在解除制裁等问题上，双方分歧较大，重启伊核协议的谈判现在名存实亡。对于伊朗经济至关重要的石油出口，依旧受到严重限制，造成了伊朗国内经济的持续紧张。

而在安全领域，为了进一步阻止伊朗的铀浓缩计划，并从外部对伊朗施压，美国与以色列合作，对伊朗展开了新一轮行动。不久前，伊朗多地军事设施遭遇无人机空袭，背后就有美以的影子。

图注：近日，伊朗多地遭遇了无人机空袭

外部压力的持续增加，也导致了伊朗内部问题日益显现。目前，伊朗国内的通货膨胀率不断升高，相比2021年时，大米、面粉等基本食品的价格已经翻倍。有伊朗学者预测，经济情况的恶化，可能会引发伊国内的新一轮抗议浪潮。在此情况下，伊方自然会想到中伊的合作协议，希望尽快获得投资，缓解当前压力。

但伊朗方面没有认清的一点是，在中伊关系的发展上，中国一直是站在战略高度和长远角度思考问题，没有将伊朗这个中东关键国家，单纯视为能源供应国，而是希望和伊朗展开全方位的合作，打造更加巩固的双边关系。但伊朗方面恐怕还没有真正做到像中方一样，在战略高度思考双边关系。

图注：中俄伊三国海军军演已多次举行

就在莱希考虑出访中国前，伊朗经济部副部长费克里还围绕投资问题，对中国表现出了不满。他表示，俄罗斯现在是伊朗最大的投资来源国，从2021年8月到现在，向伊朗提供了27亿美元的投资，而在此期间，中国的对伊直接投资只有1.85亿。这位副部长强调，伊朗对中方1.85亿的投资额“并不满意”。

诚然，费克里的表态一定程度上是由于伊朗确实急需中国的4000亿投资，但拿俄罗斯的投资来“踩”中国的举动，仍从侧面显示出，伊朗上下自视甚高，认为自己有资格在这一问题上挑挑拣拣。

图注：伊朗总统莱希回见俄总统普京

伊朗方面有这一心态其实并不奇怪。虽然地处中东，但伊朗社会在骨子里有一种高傲，一直将自己视为西方国家，对于美欧长期抱有幻想。因此，虽然现在实施了“向东看”的战略，但伊朗国内更多的是将中印等国视为石油出口市场，并不想全面融入亚洲。中伊全面合作协议前前后后的一些事，就体现出了这一点。

早在2016年，中伊就宣布建立全面合作伙伴关系，但当时伊核协议刚刚签署，欧洲对伊朗打开了大门，德黑兰方面对与中国的全面合作就不太上心。直到2018年，美国单方面“退群”并再次对伊朗出手，德黑兰才加快了“向东看”的步伐。

即便如此，中伊的协议也是到2021年才签署，2022年1月才正式实施。而在协议签署后，伊朗国内也频繁传出对协议的反对声，连伊朗前总统内贾德都跳出来批评协议，是要放弃民族财富。

图注：伊朗前总统内贾德

由此可见，伊朗方面现在急于推进协议落实，并不是他们真正改变了外交思路，只是将协议看成了现阶段最合适的“救命稻草”。

一旦外来的压力消失，这种基于外部压力而产生的对华政策，是否能有足够的生命力和政策延续性，我们对此还是要打一个大大的问号。